Chiffres clés / économiques

Une analyse coût-bénéfice de l’éolien

Dans son étude sur la filière éolienne française : bilan, prospective, stratégie de septembre 2017, l’Ademe a fait une évaluation des coûts du soutien à l’éolien terrestre sur la période 2002 – 2013 et les compare aux bénéfices économiques de la filière.

 De 3 100 M€ à 8 100 M€ de bénéfices pour un coût de 3 200 M€.

 Le premier des coûts supporté par le consommateur d’électricité en France est la contribution au service public de l’électricité (CSPE) dont la vocation est de compenser le surcoût engendré par l’obligation d’achat pour l’acheteur obligé. Elle a été introduite en février 2000. Entre 2002 et 2013, elle a correspondu à 2 760 M€ prélevés, dont 642 M€ en 2013 seulement. L’impact de la CSPE pour les particuliers est modéré. En 2013, elle correspondait à 2,9% de la facture totale d’électricité d’un ménage moyen.


Étude sur la filière éolienne française – Bilan, prospective, stratégie, Ademe, Septembre 2017

 

Le deuxième coût est celui relatif aux modifications des infrastructures de transport et de distribution de l’électricité pour collecter l’énergie produite sur les multiples points de production que sont les sites éoliens. Sur la période 2002 – 2013, ce coût a été de 380 M€.

Enfin, l’Ademe a pris le soin d’inclure les coûts de recherche, développement et d’innovation sur la filière. Ces coûts peuvent venir de fonds européens, de financements privés ou d’aides de l’état, voire des régions. Il s’agit d’un coût indirect pour les citoyens, que l’Ademe évalue à 50 M€ pour la période 2002-2013.

L’ensemble de ces coûts pour la période 2002 – 2013 est donc évalué à 3 200 M€.

En parallèle, l’Ademe a cherché à quantifier financièrement les bénéfices de cette politique de soutien, et ses retombées environnementales, en monétarisant les émissions polluantes associées. Ainsi, les émissions de CO2 évitées grâce à l’éolien représentent un bénéfice entre 1 400 et 1 700 M€. Le même travail a été effectué pour les émissions de SO2, NOx, PM10, PM2,5. Au total, le coût de pollution évité par l’éolien pour ce poste se situe entre 1 700 et 7 100 M€.

Ainsi, l’étude conclut que le bénéfice du développement de l’éolien en France entre 2002 et 2013 serait compris dans une fourchette de 3 100 à 8 800 M€, pour un coût total de 3 200 M€. La fourchette des bénéfices est large car elle repose sur une monétarisation de bénéfices environnementaux, ce qui est difficile à précisément quantifier.

analyse-des-couts-et-benefices

Étude sur la filière éolienne française – Bilan, prospective, stratégie, Ademe, Septembre 2017

 

Cette analyse ne rend que partiellement compte de l’ensemble des retombées du développement de la filière éolienne. En effet, elle ne prend pas en compte les évolutions à la baisse du prix de l’électricité induites par la production des éoliennes, les retombées macro-économiques positives, ni même les retombées fiscales associées.

  LEXIQUE

Contribution au Service Public de l’Électricité (CSPE): elle est prélevée sur l’ensemble des consommateurs d’électricité proportionnellement au nombre de kWh consommés. Elle assure le fonctionnement du service public de l’électricité. Outre le soutien au financement des énergies renouvelables, elle couvre les surcoûts de production dans les zones non-interconnectées, les frais engendrés par les aides aux personnes démunies, le budget du médiateur de l’énergie et ses propres coûts de gestion.